执笔制度，也就意味着宰相要集体办公，宰相办公地地点就设在中门门下。

　　大武初，宰相常于门下省议事，谓之政事堂，至大武高宗永永淳二年（68年）七月，中书令裴炎执政事笔，遂移政事堂于中书省，玄宗开元十一年（72年），张说奏致政事堂为中书门下。其政事堂印亦改为中书门下印。同时在其后堂列吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房等五房，分曹处理政务。中书门下于是成为了宰相的日常办公机构，“中书门下”之名相沿至大林朝而没有改变，中书门下即宰相的办公机构——宰相衙门。

　　按照林荣的要求，三品以上的大臣的奏折、谏官的奏折，都要由执笔宰相来处理，三品以下的奏折则由其余宰相来处理。

　　侯云策恰好轮到宰相执笔，就坐在前堂地一间宽敞的房屋内，专心致志地看着小吏送过来的奏折。奏折很杂乱，既有兵部、吏部等各部的重要事情，又有各地的天气、灾害、兵祸、治安、粮食丰欠等事，还有一些谏官地奏折。

　　侯云策到了大林朝以后，先后在郑州、凤州、灵州担任过地方长官，对军事、政事都不陌生，披阅这些奏折也算是中规中距。

　　令侯云策颇为恼火的是不少奏折卖弄学问，用典太多，用生僻字太过，人为制造了不少阅读困难。侯云策数次想定下“有事说事，不许用典”的规矩，可是转念一想，自已本就是武人出身，一些酸文人对一介武人入相还颇有微辞，而用典过多是多数文人的通病，若由自己定下规矩强力纠正，说不定会被不通时务的文人们耻笑，凭白落一个不学无术的话柄，所以，侯云策也就放弃了定规矩的想法，继续忍受着让其头痛万分的典故和生僻的用语。

　　今日除了三十四份普通奏折以外，还有三份特殊的奏折。

　　这种特殊的奏折装在黑色木盒里，木盒正面雕刻着一条威风八面地狮子，背面是一只上古异兽，木盒开口处用封胶封住，封胶上盖有印章，同时还有四根头发，若盖章后有人擅自打开木盒，这几根头发一定有所折损。

　　黑木奏折是林荣给少数重臣和部分谏官的特权，凡有重大之事，可用黑木盒直接送到中书门下，由执笔宰相直接送给陛下。这种黑色奏折都是极为重要的奏折，平日很少见到，今日突然出现三个黑色木盒，定然有不同寻常的事情发生，侯云策隐隐知道所为何事，不敢有丝毫怠慢，取过黑色木盒就给林荣送去。

　　黑木奏折与锦书构成两个略有差异的体系，能让林荣准确了解全国各地的要情。

　　林荣身着没有龙也没有佩饰的黄色长衫，除了衣服的颜色，就和普通读书人一样，他身边已经堆放了厚厚一叠奏折，这是前一天执笔宰相范质送过来的奏折，前一天，

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