保、组三级，这样一来就在原来的一盘散沙的灾民中建立了严密的组织，无论建房伐木都十分容易调动，当然也包括打仗。
甲长就相当于公社书记，保长就相当于生产大队队长，组长相当于生产队长，这是一种打破大唐现有管理模式的行政级别划分，但是这样既控住了灾民中宗族势力的抬头，也使其他人无法插手其中，想摸清他的权力分配模式都很困难。
对这些灾民来说打破了宗族和原来户籍划分，每个级别都有几个分管不同工作的话事人，这样就能最大限度的保证公平公证，因此能最大限度的调动灾民积极性。
李承乾的马车来到公事厅前停下。
此时公事厅前已经站满了人，他们都知道出事了，一个个神情凝重地看着老鬼小心翼翼地把李承乾扶下马车。
当众人看见李承乾胸前羽箭时，都震惊的说不出话来。
“太子殿下这是……”刘氏走李承乾面前一句没说完，便捂住自己嘴巴，又很快走到李承乾另一边扶助的胳膊。
李承乾一边走一边低声道：“孤王没有事！”
“哎，太子殿下不会有事的！”
在老鬼和刘氏的搀扶下李承乾艰难地走进公事厅坐下，看着站在自己面前十几个甲长，无力对老鬼对道：“你跟他们把今天事的说说吧！”
老鬼心里暗想这样的事跟这些灾民说得着吗?
但他在李承乾面一向顺从，闻言也就向众人说了事情的经过。
众人听说都是怒气填膺，一个甲长大声道：“诸位我等的性命都太子殿下救的，狗贼敢伤太子殿下我们定要替太子殿下报仇。”
“是啊，除了太子殿下谁把我们当人看过?今日若是不保太子殿下以后谁还管我们……”
“对，对”
“我们为太子殿下报仇！”
看着公事厅里众人一个个都义愤不已，李承乾无力的摆摆手。
老鬼大声道：“你们静一静听太子殿下说话。”
李承乾攒了半天力气，怒力提高声音道：“诸位的心意孤王知道，而且这会儿陛下还被乱军围着，其他地方的军队调动过来怕是来不及了，所以孤王这次只能请诸位助孤王一臂之力了。”
“请太子殿下吩咐！”先前说话甲长十分配合地道。
李承乾也不客气直接道：“好，你们马上出去召集各甲的青年，带着兵器没有兵器的铁铣锄头都行，出去跟着薛将军去平叛，记住了让东宫的护卫冲在前头。”
“遵旨。”众甲长轰然应诺然后就都出去召集人手去了。
这些甲长都是这段时候李承乾提拨上来的，年龄都不大而且都是灾民里最勇武能干的人又经过这长么时间的历练，对于管理手下人手都已经得心应手很快就整顿好队伍出坊支援薛仁贵。
而余下的人无论男女老少，都拿着石头木棍守在公事厅外保护李承乾。
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