，任命尚书左仆射杨素为尚书令。

　　三月十七日，命令尚书令杨素、纳言杨达、将作大匠宇文恺营建东京，迁徙豫州城下的居民来充实那里。

　　十八日，下诏令说：“倾听收集众人的议论，与平民百姓商量，所以能审辨政治、刑罚的得失。

　　由此可知早晚思考治理天下大事，是想使无辜被囚的冤情得以昭雪，伦理道德有章可循，而各地官员称职。

　　如为邀功请赏而请求考查，搞个假优秀，并无真实的政绩，纲纪就乱了，冤屈就无法伸了。

　　关河阻隔，真实情况无法传到京师，所以朕建立东京，以便亲自处理。

　　现在我将要巡视淮海地区，观察了解那里的风俗，着重访求正直的言论。

　　但徒然有许多词章，在乡校之内，根本听不到这种言论。

　　我感到恐惧，因而忽视了饮食起居。

　　如果老百姓知道州县官员行政措施苛刻，侵扰危害百姓，违背公义徇私枉法，不利于百姓的，应当听任他们密封呈文奏进，广开四方视听，使上下沟通，天下就没有冤情了。”又在卑涧营建显仁宫，采集全国各地珍奇的禽兽和花草树木，来充实皇家园林。

　　把各地几万富商迁徙到东京。

　　二十一日，征调黄河以南各郡县的男女民工一百余万人，开挖通济渠，从西苑引谷水、洛水通向黄河，从板渚引黄河水通向淮河。

　　三十日，派黄门侍朗王弘、上仪同于士澄往江南采集树木，建造龙舟、凤舟冒、黄龙、赤舰、楼船等大船数万艘。

　　四月初三，大将军刘方攻打林邑，攻占了它。

　　五月二十一日，民部尚书义丰侯韦冲去世。

　　六月初五，荧惑星进入太微星的位置。

　　七月初九，下令免除阵亡将士的家庭十年徭役。

　　十八日，滕王杨纶、卫王杨集被一起剥夺爵位，流放到边境。

　　闰七月初六，任命尚书令杨素为太子太师，安德王杨雄为太子太傅，河间王杨弘为太子太保。

　　十八日，下诏书说：统治人民，建设国家，教育和学习应当先抓，要改变风尚习俗，也必须从这里开始。

　　然而正确的言论断绝，适宜的做法被背离，已经历了许多年代。

　　增进道德，修治功业，其道已日渐衰微。

　　汉代收录了焚书坑儒后的剩残典籍和人才，文化传承尚不绝如缕。

　　晋代承受着政局变乱的命运，文教事业被扫除殆尽。

　　自这以后，军队国家颇多忧患，虽然也时常修建学舍，不过表示人们共同的爱重之意而已。

　　老师的手杖有的虽还摆在学舍里，但几乎都成为虚设的器物。

　　于是造成了佩带青紫印绶的贵官，并非学习优秀；当县令的人，大多是不学无术之徒。

　　朝廷上下衰落，纲纪法度未能确立，文明缺废正道消失，实由于教育不力所致。

　　朕继承了盛大事业，想弘扬先王的教令

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